El pasado 27 de mayo el Congreso Nacional derogó 19 decretos que propiciaron la creación de fideicomisos gubernamentales que «deterioraron e inmovilizaron las finanzas públicas». Este paquete de reformas propuesto por la presidenta Castro omite el Fideicomiso Nacional de Apoyo y Promoción al Deporte (Finaprode) que fue utilizado para beneficiar a empresarios y diputados de la administración anterior, según una investigación de Contracorriente.
Texto: Fernando Silva
Fotografía: Fernando Destephen
La vigencia del contrato del Fideicomiso Nacional de Apoyo y Promoción al Deporte (Finaprode) firmada entre la Secretaría de Finanzas y el Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (Banhprovi)concluyó el pasado 31 de diciembre de 2021, con la posibilidad de recibir una extensión como ya había ocurrido cada año desde 2016, cuando fue aprobado. En febrero de 2022, las nuevas autoridades de la Confederación Deportiva Autónoma de Honduras (Condepah), ahora liderada por el deportista Félix Sabio, fueron notificadas por el nuevo Gobierno de que el fideicomiso seguiría, pero su presupuesto bajaría de los 165 millones de lempiras aprobados en 2021 a 30 millones de lempiras para el presente año fiscal.
A pesar de la considerable reducción, Sabio pensó que sería suficiente para suplir algunas necesidades urgentes de las 38 federaciones deportivas adscritas a la Condepah. Sin embargo, a la mitad de junio el dinero no ha llegado, lo que genera incertidumbre sobre el futuro del deporte en el país.
Dicha incertidumbre nace de los señalamientos realizados por el Gobierno hacia los fideicomisos estatales suscritos en los pasados 12 años de gobierno nacionalista. La abogada Rixi Moncada, titular de la Secretaría de Finanzas, dijo en un informe presentado a finales de febrero de 2022 que había «indicios de corrupción por todas partes, no solo en las asignaciones hechas a las instituciones, sino en los contratos y fideicomisos», por lo que la información que llegó a la Condepah es que todos los fideicomisos se eliminarían, incluido el Finaprode. Sin embargo, tras la sesión legislativa del 27 de mayo de 2022 en la que derogaron 19 fideicomisos, éste en particular mantiene la posibilidad de extender su vigencia.
La derogación de los 19 fideicomisos fue realizada, según un comunicado del Congreso Nacional, debido a que su constitución «ha deteriorado e inmovilizado las finanzas públicas, violentando el precepto Constitucional de Caja única de Tesorería General de la República».
Contracorriente reportó que con el Finaprode en lugar de cumplir el objetivo de llegar hasta los deportistas de alto rendimiento en las diversas disciplinas para ayudar a su entrenamiento y asistencia a eventos deportivos, estos fondos fueron utilizados para beneficiar a empresarios encargados de proyectos departamentales que fueron gestionados y pactados por diputados del Congreso Nacional que, a su vez, buscaban beneficiar su imagen política frente a las elecciones de 2021.
Además, este medio contó que a pesar de que el dinero estaba destinado a las 38 disciplinas deportivas adscritas a Condepah, la mayor parte se quedó en el futbol aficionado a través de los proyectos departamentales: un total de 159 contratos de construcción, reparación, e iluminación de campos, canchas y estadios de fútbol por un monto total de 288,855,330.24 millones de lempiras, según la información obtenida por este medio. También la selección nacional de fútbol masculino se benefició más que cualquier otra federación deportiva con pagos al entonces director técnico y su equipo, vuelos privados y alojamientos en hoteles de lujo.
Todas estas irregularidades fueron permitidas por el Comité Técnico del Fideicomiso integrado entre 2016 y 2021 por un representante de la Secretaría de Finanzas, un representante del banco fiduciario Banhprovi, un representante del Congreso Nacional y el presidente de la Condepah, Gerardo Fajardo Fernández, presidente de la Federación de Racquetball, empresario y amigo cercano del entonces alcalde del Distrito Central y líder del Partido Nacional, Nasry Asfura.
Tras la publicación de esta información, diversos personajes políticos y del ámbito deportivo reaccionaron ante las irregularidades con las que se manejaron los fondos; sin embargo, no se han anunciado investigaciones por parte de las autoridades competentes, y el fideicomiso que fue manejado con opacidad en la administración dirigida por Fajardo podría extender su vigencia.
El fideicomiso tras la investigación
«Si el enfoque del fideicomiso hubiese sido diferente desde luego que la situación del deporte sería distinta», afirmó Félix Sabio en su oficina ubicada en el complejo deportivo de la Villa Olímpica en Tegucigalpa.
Sabio, como nuevo presidente de la junta directiva de Condepah, enfrenta una situación compleja al frente del ente rector del deporte federado en Honduras. Una escasez que su predecesor, Gerardo Fajardo, sorteó gracias a los fondos del fideicomiso. Pero Sabio piensa que estos fondos ahora no llegarán, y espera que el Gobierno busque otras formas de sostener a las federaciones considerando que, aunque son un ente autónomo, siguen dependiendo del Gobierno.
El Presupuesto General de la República aprobado por el nuevo Congreso Nacional en abril de 2022 destinó un total de 24 millones de lempiras a Condepah; de los que, tras seis meses, se han desembolsado 6 millones de lempiras repartidos en dos mitades: una mitad para las 38 federaciones deportivas en partes iguales; la otra, para gastos operativos (salarios, combustible, instalaciones) de Condepah.
Sabio asegura que ya sea que el fideicomiso extienda su vigencia o que el Gobierno encuentre nuevas formas de sostener a la Confederación, el uso de los fondos tendrá que hacerse de forma diferente a como se hizo entre 2016 y 2021 con el Finaprode.
«Yo tengo dos hijas y no voy a ir a la cárcel por andar tocando cosas que no son mías; además, soy del criterio de que el dinero del deporte tiene que manejarse con manos limpias, aunque debe quedar claro que no estoy diciendo que no se hizo», aseguró Sabio, quien en la gestión pasada fue vicepresidente de la Condepah, suplente ante el Comité Técnico del Finaprode, y cercano a Fajardo Fernández.
Sabio dice que su intención no es defender o acusar al expresidente de Condepah, principal implicado en la opacidad con la que se manejaron los fondos del Finaprode, y excusa esas acciones asegurando que en Condepah tienen insumos que demuestran que el dinero fue utilizado en obras de infraestructura, y que «las obras están ahí, y no soy yo quién va a defender a nadie, pero ahí están los gimnasios».
En su investigación publicada el pasado 6 de mayo de 2022, Contracorriente confirmó que efectivamente se restauraron los tres gimnasios principales en la Villa Olímpica valorados en un total de 14.9 millones de lempiras y que benefician a largo plazo a más de 10 disciplinas deportivas que practican en esas instalaciones. Sin embargo, también se priorizó la construcción de proyectos departamentales enfocados en el fútbol: 159 proyectos departamentales de infraestructura deportiva con un costo de más de 288 millones de lempiras (7 millones de dólares) representando más del 50 % de los fondos del fideicomiso.
Además de los proyectos departamentales, la Federación Nacional Autónoma de Fútbol de Honduras (Fenafuth) resultó ser la federación deportiva que obtuvo mayor beneficio del fideicomiso, con un total de 17 millones de lempiras que se otorgaron en 4 desembolsos distribuidos entre 2016 y 2021. Solo la federación de fútbol recibió más del triple de lo que recibieron otras federaciones que quedaron en tercero y cuarto lugar como la Federación Hondureña de Beisbol Aficionado (6.1 millones de lempiras) y la Federación Hondureña de natación (4.4 millones de lempiras).
Ahora con este fideicomiso en suspenso, las autoridades de Condepah aseguran que en menos de un mes el deporte federado tendrá que declararse en calamidad ya que no tienen recursos, situación que se agrava considerando que este año inicia el ciclo olímpico y, sin dinero, las federaciones no podrán preparar a sus atletas.
Además, Sabio aseguró que, aunque han tenido acercamientos con la diputada Silvia Ayala, quien preside la Comisión de Deportes del Congreso Nacional, y con el designado presidencial Salvador Nasralla, consideran la posibilidad de que la Comisión técnica liquidadora encargada de cumplir con la nueva estructura ministerial establecida en el nuevo Gobierno cancele a todo el personal.
«Se nombró una comisión liquidadora que va a liquidar a Conapid y otros gabinetes sectoriales que se habían creado. No nos mencionan, pero estamos a la expectativa de qué va a pasar, no tenemos certidumbre y estamos a la deriva tanto nosotros como las federaciones», apunta Sabio.
«He sostenido reuniones con Nasralla en aras de construir una plataforma de deporte en el país, y hemos conversado sobre la investigación. De manera extraoficial, él me ha dicho que debe haber un proceso de investigación. Entendemos que hay dudas, y nosotros creemos que, así como han venido medios de comunicación a pedirnos que les demos cuentas del fideicomiso, nuestra respuesta a las autoridades es que aquí están las copias de los informes», agregó Sabio.
Contracorriente solicitó en varias ocasiones una entrevista con el designado presidencial, Salvador Nasralla; sin embargo, tanto para el reportaje anterior como para esta nota, no hubo respuesta.
Nasralla se pronunció en sus redes sociales sobre las irregularidades en la ejecución de los fondos del fideicomiso que reveló Contracorriente y amenazó que «con el nuevo sistema de justicia a partir de 2023 los que robaron (en el caso del fideicomiso) tendrán que pagar».
O sea que se robaron 493 millones de lempiras con la excusa del deporte en cinco años. De la misma manera con otras excusas robaron miles de millones. Con el nuevo sistema de justicia a partir de 2023 los que robaron tendrán que pagar. https://t.co/sf0NB2ludu
— Salvador Nasralla (@SalvaPresidente) May 7, 2022
Finalmente, Sabio asegura que profundizar en las irregularidades dadas en la ejecución del Finaprode ha resultado en un debate mucho más amplio sobre el destino del dinero en Honduras, que en la mayoría de los casos se enfoca solamente en el fútbol. Además, apunta que tras los señalamientos cuentan con mayor presión de todos los sectores involucrados, que no permiten que haya un ápice de dudas en la ejecución de los fondos para el deporte.
Sabio dice que la opacidad se origina porque las órdenes venían de esferas políticas mayores a la Condepah y asegura que ahora les toca pagar el mal gobierno de su antecesor.
«Asumimos con claridad en primer lugar que en ninguna circunstancia nosotros vamos a permitir irregularidades en nuestra gestión. Si hay dinero para el deporte va a ser para todos, y si los diputados quieren ser partícipes de los proyectos pueden serlo, pero nosotros no tenemos que ejecutar, porque no tenemos capacidades técnicas», concluye.
En una entrevista realizada para la investigación publicada por Contracorriente, Fajardo se negó a admitir que diputados del Congreso Nacional proponían los proyectos departamentales y se beneficiaban políticamente con ellos.
La escasez en el deporte no cambia
El 7 de abril de 2022, el Congreso Nacional aprobó el nuevo Presupuesto General de la República que quedó en más de 360,000 millones de lempiras, es decir, 52,000 millones más de lo aprobado por la administración anterior para el vigente periodo fiscal. Esta ampliación incluyó la aprobación de 440 millones de lempiras que serán administrados por una nueva entidad: el Comisionado Nacional de Deportes, Educación Física y Recreación (Condepor), nombrando como titular a Mario Moncada, exárbitro de fútbol y hermano de Rixi Moncada, titular de la Secretaría de finanzas.
Hasta esta nueva orden, Moncada presidía la gerencia de la Comisión Nacional Pro-Instalaciones Deportivas (Conapid), que según sus redes sociales tenía como visión «garantizar el derecho al acceso a instalaciones deportivas», y que ahora será suprimida y todas sus funciones pasarán al nuevo ente impulsado por la presidenta Castro y encargado a Moncada.
La página del canal de televisión oficial del Gobierno citaba que tras estas reformas «las federaciones deportivas nacionales podrán presentar proyectos que se enfoquen en el desarrollo de planes y programas que impulsen a nivel local y nacional las distintas disciplinas deportivas existentes en el país», y aseguraban que Moncada, como comisionado del deporte, «está comprometido con los deportistas hondureños, a quienes ha mencionado como el principal motivo para brindarles el apoyo correspondiente a través de su gestión».
Hasta el momento públicamente se han anunciado solamente proyectos enfocados en fútbol: construcción de 15 campos sintéticos de fútbol, ocho canchas sintéticas para niños y 18 canchas multiusos; además, Moncada apuntó que invertirán 190 millones de lempiras en el Estado Nacional ubicado en Tegucigalpa. En el caso de otros deportes la relación de apoyo sigue siendo escasa.
Justamente el pasado 10 de mayo las autoridades de la Federación Nacional Hondureña de Atletismo (Fenhatle) anunciaron que tendrían que cancelar la organización del campeonato centroamericano de atletismo juvenil U-18 y U-20, esto debido a la negativa de las nuevas autoridades de Condepor a la solicitud de ayuda que realizaron para poder ejecutar el evento.
En un oficio dirigido a la Fenhatle, Mario Moncada como máxima autoridad del deporte en Honduras notificó que «los fondos aprobados por la presidenta Xiomara Castro serán para la construcción de polideportivos, fogueo de los atletas y los juegos Centroamericanos», pero remarcó que dichos fondos no habían sido desembolsados.
Ahora el campeonato se realizará en Nicaragua entre el 17 y 19 de junio del 2022, dejando diluidas las esperanzas de muchos atletas de poder participar debido a la falta del recurso económico necesario para poder viajar.
Margoth Andino, entrenadora del Club Águilas del Norte originario del sector Chamelecón en San Pedro Sula, cuenta que este cambio de sede solo ha dificultado más la participación de sus atletas en el campeonato, ya que sin recursos económicos y siendo ella la única entrenadora de un grupo grande de jóvenes, seguir con el deporte y participar en competencias se vuelve cuesta arriba.
Andino no solo apunta a las autoridades del Gobierno, también señala a los federativos que llevan ya cuatro periodos al frente de la disciplina y que, según cuenta, les han aislado por los reclamos que han hecho por la mala gestión que en muchos casos realizan.
«Necesito dos asistentes con beca, y dinero para que los jóvenes no tengan que costearse todo», dice Margoth sobre las necesidades de su equipo, quien no recibe ningún pago por este trabajo. Su única fuente de ingreso es como profesora de educación física en un centro educativo de la zona. Su motivación para entrenar a las Águilas del Norte proviene de su pasión por ayudar a los jóvenes, pero en muchas ocasiones también le provoca frustración ante las condiciones precarias que enfrentan.
«Entrenamos en un campo de fútbol con lodo de Eta y Iota, entrenamos con esas dificultades pero no le echo la culpa a eso, las dificultades son nuestra fuerza», apunta.
Sobre las expectativas de que el apoyo que reciben aumente con el nuevo Gobierno y las nuevas autoridades del deporte en el país, Margoth dice que hace tiempo perdió las esperanzas y asegura que «solo con el hecho que hayan cancelado unos juegos de atletismo que ya eran de Honduras a mi solo me demuestra que solo les interesa el poder económico, el poder político y poderse ver a ellos mismos».
