Ayudando con Amor, una ONG con pocos registros, ha incumplido la rendición de cuentas financieras y su primer apoderado legal, Junior Toscano Casco, estuvo vinculado a Fredy Nájera, condenado por narcotráfico. La actual directiva de esta ONG incluye a un exempleado del gobierno y a otra persona con contrato en la alcaldía capitalina. La organización ha recibido fondos millonarios de instituciones estatales y ha sido criticada por su falta de transparencia y desvío de recursos hacia fines proselitistas.
Texto: Luis Escalante, con reportes de Jennifer Ávila
Fotografías: Fernando Destephen
Portada: Persy Cabrera
En tres años, Ayudando con Amor pasó de ser una ONG sin proyectos ejecutados y constituida por personas desconocidas, a convertirse en una herramienta para que políticos eleven su perfil ante el electorado. Esta organización incumple con la rendición de sus estados financieros y su primer apoderado legal ha estado vinculado a personajes relacionados con el narcotráfico y la corrupción. Además, dentro de su actual junta directiva figura un exempleado del actual gobierno y otra persona que tiene un contrato de servicios laborales dentro de la Alcaldía Municipal del Distrito Central.
Según sus estatutos, Ayudando con Amor fue creada para «trabajar y contribuir a dignificar las condiciones de vida de los sectores más desprotegidos, luchando por implementar estrategias que permitan apoyar el desarrollo social y económico, así como mejorar el nivel de vida de la población», pero en la realidad, su misión es muy diferente. Esta ONG, que obtuvo su personería jurídica el 28 de mayo de 2021, se niega a proporcionar información sobre quiénes son sus donantes nacionales e internacionales, cuántos proyectos han ejecutado y en qué regiones del país trabajan.
Contracorriente intentó entrevistar a Claudia Pamela Álvarez Matute, presidenta de la junta directiva de Ayudando con Amor. Inicialmente, nos indicó que consultaría con su equipo legal antes de responder. Sin embargo, posteriormente se negó a dar la entrevista y aseguró que la organización que dirige «siempre ha actuado conforme a la ley».
Contracorriente tuvo acceso a documentación de la Dirección de Regulación, Registro y Seguimiento de Asociaciones Civiles (Dirrsac), adscrita a la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización, que evidencia la escasa transparencia que rodea a Ayudando con Amor. Un memorando firmado el 22 de julio por la directora de Dirrsac, Flor Idalma Salgado Cruz, establece que, hasta esa fecha, la ONG no había presentado los estados financieros correspondientes a los años 2021, 2022 y 2023, a pesar de que la Ley Especial de Fomento para las ONG, vigente desde 2010, estipula que el incumplimiento de este requisito conlleva la cancelación de la personalidad jurídica.
El único registro disponible de la organización Ayudando con Amor consiste en dos declaraciones juradas presentadas ante la Dirrsac. En la declaración correspondiente a 2021, según explicó Claudia Álvarez, la asociación «se dedicó exclusivamente a cumplir con los requisitos regulatorios del Estado y a establecer su estructura organizacional, sin desarrollar proyectos ni generar cifras contables financieras».
Según la declaración jurada de 2022, Ayudando con Amor «se centró en la conformación de su estructura y planificación operativa, por lo que tampoco generó proyectos ni informes financieros». El hecho de que el documento correspondiente a 2021 haya sido firmado y autentificado hasta el 9 de julio de 2024 y el correspondiente a 2022 el 7 de diciembre de 2023 genera suspicacias, debido a que la primera se firmó dos años después y seis meses después del periodo descrito, y la segunda un año después.
A pesar de no haber reportado sus estados financieros a la Dirrsac, Ayudando con Amor ha recibido fondos millonarios del Instituto de la Propiedad (IP) y el Congreso Nacional (CN) a través de la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización. Entre marzo y junio de 2023, la organización firmó un convenio con el IP para ejecutar el proyecto «Mejorando la calidad de vida de familias en situación de pobreza en Honduras». El convenio estipulaba la donación de 39.5 millones de lempiras en desembolsos condicionados al cumplimiento de requisitos.
El primer desembolso de un poco más de 5.9 millones de lempiras se realizó tras la firma del convenio y la entrega del primer producto. Los siguientes desembolsos fueron realizados bajo condiciones similares: el segundo y el tercer desembolso, ambos de 15.8 millones de lempiras, se efectuaron tras la presentación de los productos correspondientes y la rendición de cuentas de los desembolsos anteriores. El cuarto desembolso, de un poco más de 1.9 millones de lempiras, se concedió después de la rendición de cuentas del tercer desembolso y la presentación del mismo producto.
El proyecto, que incluía la entrega de kits de emprendimiento, ha sido criticado por algunos funcionarios del gobierno por supuestamente desviar los fondos hacia la compra de bienes domésticos como estufas, colchones y maquinaria, con fines proselitistas, en lugar de fomentar el emprendimiento. El secretario de Finanzas, Marlon Ochoa, denunció que estas ayudas sociales tenían como objetivo favorecer la campaña política del diputado y ahora precandidato presidencial por el Partido Liberal, Jorge Cálix.
En las redes sociales de Cálix se pueden ver videos publicados en mayo de 2023 en los que decenas de personas hacen fila para recibir kits de emprendimiento similares a los que entregó Ayudando con Amor. Contracorriente envió un mensaje de texto al diputado consultando la procedencia de los fondos para la entrega de estos kits; sin embargo, hasta la fecha de publicación de esta nota, no hemos recibido respuesta.
@jorgecalixhn ¡El emprendimiento es clave para el desarrollo de Honduras! ¡El Gobierno de la presidenta Xiomara apoya las nuevas ideas! #SeguimosTrabajando #xiomarapresidenta #honduras🇭🇳
♬ Acróstico (Solo Version) - Shakira
El 30 de mayo de 2024, la presidenta Xiomara Castro anunció una intervención al IP debido a la falta de registros fiables y violaciones de la ley en el manejo de más de 18,000 millones de lempiras desde 2015. Se denunció la adulteración y financiación indebida en la construcción de viviendas, gastos publicitarios y supuestas obras sociales.
Específicamente, durante la administración de Darío García como secretario ejecutivo del IP, entre el 1 de marzo de 2022 y el 10 de febrero de 2023, se habrían utilizado inapropiadamente 1,000 millones de lempiras del fideicomiso del Banco Lafise Honduras S. A. operado por la Unidad Coordinadora de Proyectos (UCP) y destinado a la gestión nacional del registro vehicular, con énfasis en la modernización de los sistemas de emisión de placas y recaudación de multas vehiculares.
Aunque el CN derogó el decreto que contenía el fideicomiso el 4 de junio de 2022, el IP no reportó a la Secretaría de Finanzas los fondos disponibles en ese fideicomiso. El 13 de junio de 2024, el ministro Marlon Ochoa presentó una denuncia ante el Ministerio Público (MP) indicando que, para junio de 2022, el monto no reportado superaba los 2,000 millones de lempiras, y que para julio de 2023 se habían reducido cerca de 1,000 millones de lempiras.
Tras la crisis que se generó en el Legislativo en enero de 2022, por la elección de la junta directiva de ese poder del Estado, a Cálix se le cedió el «control político» sobre tres instituciones: el IP, la Secretaría de Contingencias Nacionales y el Patronato Nacional de la Infancia (PANI).
Darío García, quien estuvo al frente del IP cuando se suscribió el convenio de cooperación institucional con Ayudando con Amor, es ahora el coordinador de campaña del movimiento Juntos por el Cambio del Partido Liberal, que busca que Jorge Cálix gane en las elecciones primarias del 9 de marzo de 2025.
Contracorriente contactó a Esdras Gutiérrez, miembro de la Comisión Interventora del IP, a fin de conocer detalles acerca de los fondos otorgados a Ayudando con Amor durante la administración de Darío García, pero no obtuvimos respuesta. También enviamos un mensaje de texto a Carolina Cabrera, jefa de Comunicaciones de la institución, quien únicamente nos contestó lo siguiente: «Debido a que este asunto se encuentra bajo investigación del Ministerio Público, no es posible brindar declaraciones en este momento».
Ayudando con amor y las donaciones del CN
El IP, bajo el control de Darío García y Jorge Cálix, no ha sido la única institución del Estado en hacer donaciones a Ayudando con Amor. El 28 de diciembre de 2023, a través del Banco de Desarrollo Rural S.A. (Banrural), la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización efectuó un pago de 5 millones de lempiras a la organización para la ejecución de dos proyectos: la construcción de un centro comunal en la aldea Guapinol de Marcovia, Choluteca, y de una caja puente en el barrio El Edén, en Choluteca.
Según información a la que accedió Contracorriente, ambos proyectos fueron gestionados por el diputado del Partido Liberal, Ernesto Lezama, a través de las subvenciones y donaciones a ONG que otorga el Congreso Nacional (CN).
La Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos correspondiente al período fiscal 2024 incluye una partida presupuestaria de hasta 950 millones de lempiras para «infraestructura menor, obras sociales y becas educativas», a la que tienen acceso las y los diputados. La gestión de estos fondos está a cargo de diferentes instituciones y Secretarías de Estado, incluyendo Gobernación, Descentralización y Justicia; además, la Secretaría de Finanzas está autorizada para realizar las operaciones conforme a la Ley Orgánica del Presupuesto y el Sistema de Administración Financiera Integrado (Siafi).
Lejos de los pasillos y entramados legislativos, en la aldea Guapinol, Marcovia, Choluteca, la población subsiste por la actividad pesquera en esta zona rodeada de manglares y cercana al Golfo de Fonseca; también sobrevive gracias a las remesas enviadas por sus migrantes desde Estados Unidos y otros países.
Hace unos meses, allí se construyó un nuevo centro comunal. Al llegar, encontramos que se trata de un modesto edificio con bloques al descubierto, sin pintar, y con pequeños detalles en rojo y blanco, colores que caracterizan al partido político de Lezama y ahora de Jorge Cálix.
Don Carlos, quien vive en una pequeña casa de madera frente al centro comunal, le dijo a Contracorriente que participó en la construcción. Sin embargo, nunca ha oído hablar de Ayudando con Amor, y lo único que sabe es que el diputado Ernesto Lezama está detrás de este espacio, que, según él, «ha sido una buena ayuda para la comunidad».
«El terreno fue adquirido hace tiempo, pero no estoy seguro de qué organización proporcionó los fondos para la construcción; parece que fue una organización extranjera. Vinieron diputados a supervisar, también vino el alcalde de Marcovia, Nahúm Cálix. El proyecto lo gestionó [Ernesto] “el Negrito” Lezama; él estuvo aquí al principio, cuando empezamos a hacer las zanjas del centro comunal, pero después no volvió a aparecer», cuenta don Carlos.
Por su parte, don Heráclito, quien diariamente recorre el pequeño poblado de Guapinol en una bicicleta y se dedica a la conservación y forestación del lugar, menciona que el centro comunal todavía no está completo y le falta acera y otras comodidades. Al igual que don Carlos, él desconoce qué es Ayudando con Amor y qué participación tuvo en la edificación del nuevo centro comunal. Solo ha escuchado hablar de políticos.
«El centro comunal todavía no se ha inaugurado y tampoco está en uso. La construcción duró alrededor de cuatro meses, con gente de aquí de la zona y otras personas que vinieron de afuera. Se buscó gente para trabajar en la construcción; hubo albañiles que trabajaron aquí y se les pagó por día», explica don Heráclito, quien solo sabe que el alcalde de Marcovia, Nahúm Cálix, y «un diputado de Choluteca» llegaron a supervisar las obras. Cálix y Lezama son del Partido Liberal.
En el barrio El Edén, ubicado en el suroeste del municipio de Choluteca, se construyó una caja puente que mejora la fluidez del agua de lluvia. Don Héctor, un vecino de la zona, afirma que la obra ha beneficiado a la comunidad.
«La caja puente se construyó porque, cuando llovía, se rebasaba y se perdía el paso, lo que hacía que el agua saliera a las calles. El proyecto quedó bien hecho, y, gracias a Dios, lo que se prometió se llevó a cabo», asegura.
Al igual que don Carlos y don Heráclito, para él Ayudando con Amor tampoco figura como responsable principal de la construcción de la caja puente. «Esta obra fue realizada por el gobierno, sé que el diputado Ernesto Lezama gestionó el proyecto. Sé que se utilizó una ONG, aunque no estoy seguro de cómo funciona el sistema allí. El diputado visita frecuentemente la zona», manifestó.
A pesar de que este tipo de proyectos replican las acciones clientelistas y asistencialistas observadas en administraciones anteriores y la actual, don Héctor asegura que en ningún momento se les pidió votar por Ernesto Lezama, quien nuevamente buscará una diputación en el próximo proceso electoral. «No se nos pidieron votos. El diputado vino aquí, vio la situación que había y prometió que nos ayudaría con el proyecto», concluye.
Ernesto Lezama, diputado liberal afín al oficialismo ejercido por el Partido Libertad y Refundación (Libre) —es vicepresidente alterno VI del CN—, ha defendido a ultranza la entrega de subvenciones y la ejecución de proyectos sociales dentro del Legislativo, a pesar de la falta de transparencia que rodea a este mecanismo.
Entre 2023 y 2024, el CN ha desembolsado cerca de 352 millones de lempiras en concepto de subvenciones, sin registros de qué diputados o diputadas las reciben y sin ningún registro completo de liquidación. Además, ha hecho donaciones a ONG por 21.9 millones de lempiras en el mismo período.
En una respuesta a una solicitud de información pública realizada por Contracorriente, fechada el 24 de enero de 2024, el exsecretario del CN, Carlos Zelaya Rosales, indicó que no existía ningún registro del listado de ONG beneficiadas con donaciones de ese poder del Estado.
El 2 de septiembre de 2024, Zelaya Rosales renunció a su diputación ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) tras haber admitido en una declaración en el Ministerio Público (MP) que en 2013 participó en una reunión con empresarios y narcotraficantes, incluido Devis Leonel Rivera Maradiaga, antiguo líder del clan «Los Cachiros», previo a las elecciones generales de ese año. Un día después InSight Crime filtró un vídeo en el que Zelaya aparece junto a narcotraficantes como Davis Leonel y Javier Heriberto Rivera Maradiaga, Carlos Lobo, Ramón Matta Waldurraga y Héctor Emilio Fernández Rosa, negociando un soborno de 650,000 dólares para la campaña presidencial de Xiomara Castro en las elecciones generales de 2013.
El 29 de febrero de 2024, durante el juicio por narcotráfico contra el expresidente Juan Orlando Hernández, Rivera Maradiaga juró haber sobornado a Zelaya Rosales con 200,000 dólares.
Antiguo abogado de Fredy Nájera constituyó Ayudando con Amor
La organización Ayudando con Amor tuvo como primeros apoderados legales a los abogados Bryan Samir Andino Chambasis y Junior Isaac Toscano Casco. Este último representó legalmente al exdiputado del Partido Liberal y antiguo socio de «Los Cachiros», Fredy Nájera, quien fue condenado a 30 años de prisión en una corte federal de Nueva York el 14 de abril de 2022 por delitos de narcotráfico.
Una auditoría del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), del 2011, reveló que el representado de Toscano Casco solicitó dos dispensas para la importación de vehículos con exoneración de impuestos sobre importación y ventas, a pesar de que se había derogado el decreto que otorgaba dispensas para la importación de vehículos a las y los congresistas. El 15 de julio de 2010, generando una pérdida fiscal al Estado, Nájera solicitó la dispensa para importar dos automóviles de alta gama: un Mercedes Benz G 55 AMG y un Land Cruiser Station Wagon, provenientes de Alemania y Japón, respectivamente.
Junior Isaac Toscano Casco también representó al exdiputado del Partido Liberal, Dennys Sánchez, quien el 9 de julio de 2010 solicitó una dispensa para importar un Lexus LX570 desde Estados Unidos, a pesar de la derogación del decreto.
Sánchez, quien posteriormente se unió al Partido Libertad y Refundación (Libre), fue acusado por la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH) y la Unidad Fiscal Especial contra la Impunidad de la Corrupción (Ufecic) en el marco del caso denominado «Red de Diputados». Sánchez enfrentó cargos por malversación de caudales públicos.
Según las acusaciones del Ministerio Público, Dennys Sánchez, junto a otros cuatro diputados, solicitó al Poder Ejecutivo fondos que fueron transferidos a una ONG llamada Asociación Nacional de Productores e Industriales de Barrios y Colonias de Honduras (ANPIBCH). Luego, la ONG devolvió irregularmente los fondos a los diputados, quienes recibieron 15 cheques, sumando un total de 8.3 millones de lempiras.
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El 1 de diciembre de 2022, una Corte de Apelaciones de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) revocó un fallo absolutorio emitido por un juez natural y confirmó un auto de formal procesamiento para los imputados. Sin embargo, hasta la fecha, no se ha desarrollado ningún juicio oral y público en el marco de esta causa penal.
Junior Isaac Toscano Casco fue quien gestionó todas las diligencias ante la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización para que se le otorgara la personería jurídica a Ayudando con Amor. Desde su constitución el 14 de febrero de 2021, la primera presidenta de la junta directiva, Liz Arantza Romero Mencía, le concedió a Toscano Casco y a Bryan Samir Andino Chambasis poder amplio para representar a la organización ante el Estado hondureño.
Contracorriente también identificó que la mayoría de la documentación de Ayudando con Amor está certificada por el abogado y notario Laureano Carbajal Rivas, quien actualmente enfrenta un proceso judicial tras ser acusado por la Fiscalía Especial para la Transparencia y Combate a la Corrupción Pública (Fetccop) de falsificación de documentos públicos.
Esta acusación se relaciona con el «Caso Pacheco Teruel y otros vs. Honduras», en el que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte-IDH) ordenó en 2012 una indemnización de 317,289.72 lempiras a las 107 familias afectadas por el incendio en la extinta Penitenciaría Nacional de San Pedro Sula, ocurrido el 17 de mayo de 2004, que dejó 107 muertos y 25 heridos.
Los pagos comenzaron en 2017. Sin embargo, el Ministerio Público descubrió que 49 cheques fueron cobrados ilegalmente por una persona no autorizada, con documentación falsificada y sin la debida autorización del Instituto Nacional Penitenciario (INP). Se reveló una red de empleados corruptos y notarios que se apropiaron del dinero, dejando a varios familiares sin indemnización.
El 22 de agosto de 2017, el Juzgado de Letras Penal con Jurisdicción Nacional también emitió un auto de formal procesamiento contra Laureano Carbajal Rivas, acusado por la Fiscalía Especial Contra el Crimen Organizado (Fescco) de falsificación de documentos públicos. La investigación se inició en 2014, cuando se decomisó en Taulabé, Comayagua, un camión con 743 kilogramos de cocaína. En aquel momento, la Fiscalía alegó que Carbajal Rivas traspasó ilegalmente el vehículo para eliminar pruebas del delito.
Cómo surgió Ayudando con Amor
De acuerdo con los registros de la Dirrsac, Ayudando con Amor fue constituida oficialmente el 14 de febrero de 2021 y el 28 de mayo del mismo año recibió su personalidad jurídica mediante resolución 1002-2021 de la Secretaría de Gobernación, Justicia y Descentralización.
En un acto de formalización llevado a cabo el 26 de febrero de 2021, Liz Arantza Romero Mencía, primera presidenta de la junta directiva de la organización, otorgó poder amplio y suficiente a los abogados Junior Isaac Toscano Casco y Bryan Samir Andino Chambasis para realizar gestiones ante diversas instituciones del Estado, la Alcaldía Municipal del Distrito Central y entidades privadas.
La primera junta directiva de Ayudando con Amor quedó conformada de la siguiente manera: Liz Arantza Romero Mencía como presidenta; Marlen Elizabeth Mencía Montes como secretaria; Edwin Francisco Valeriano Medreano como tesorero; Daniel Alberto Valdés Armijo como vocal; y Sindy Carolina Figueroa Romero, Óscar Antonio Mencía Castro y Shelcea Mussieth Mencía Flores como miembros del órgano fiscalizador. Es notable que el apellido Mencía estaba presente en cuatro de los siete miembros, sugiriendo un posible vínculo familiar.
Esta junta directiva ejerció sus funciones desde la constitución de la ONG hasta el 17 de junio de 2022. Posteriormente, quedó integrada por Claudia Pamela Álvarez Matute como presidenta, Helen Maricela Zavala Pérez como secretaria, Bairon Josué Berrios Salinas como tesorero y Henry Joel Solórzano Chávez como vocal. Esta nueva directiva mantendrá su cargo hasta el 14 de febrero de 2025.
Contracorriente investigó el perfil de las y los directivos de Ayudando con Amor y descubrió que uno de ellos, Bairon Josué Berríos Salinas, tiene actualmente un contrato de servicios laborales con la Alcaldía Municipal del Distrito Central. Según el memorando GRH-268-2024, Berríos Salinas inició su contrato el 14 de marzo de 2024. Se consultó a Mauricio Varela, gerente de Recursos Humanos de la alcaldía acerca de esa planilla, pero no contestó.
Otro de los miembros de la junta directiva, Henry Joel Solórzano Chávez, trabajó en el programa Red Solidaria, que depende del Poder Ejecutivo, entre el 2 de mayo y el 30 de septiembre de 2023, según el memorando PRS/SG-RRHH-No.504/2024.
