En medio de las irregularidades que envuelven a Inversión Estratégica Honduras (Invest-h), su presidente comisionado, José Ernesto Leva, recibió del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) tres reconocimientos por «cumplimiento en un 100 % en la información que de oficio debe publicar en sus portales de transparencia».
Texto: Laura García
Fotografía de portada: Martín Cálix.
El pasado lunes 30 de agosto, en una ceremonia en el Hotel Clarion de Tegucigalpa, el IAIP le otorgó a Invest-h tres reconocimientos por el cumplimiento en un 100 % en la información que debe publicar en su portal de información, según establece la nota de prensa de Invest-h.
Estos reconocimientos corresponden a los criterios de información «completa, veraz, oportuna y adecuada», establecidos en la Ley de Transparencia y Acceso a Información Pública (LTAIP), creada bajo el Decreto Legislativo número 170 en el 2006, misma donde estipula en su contenido los métodos que el IAIP debe utilizar para la verificación de datos.
El comisionado presidente del IAIP, Hermes Moncada, fue quien presentó los Informes de Verificación de la Información del Portal Único de Transparencia, del Portal de Emergencia COVID-19 y de la Emergencia ETA-IOTA, donde se publicó la información concerniente a gestión de fondos estatales.
En la mesa principal estaban los tres comisionados del IAIP: Hermes Moncada, Ivonne Ardón y Vladimir Mendoza; el magistrado del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), Roy Pineda Castro, y el presidente de la Asociación de Municipios de Honduras (Amhon), Carlos Eduardo Cano.
Vladimir Mendoza, uno de los tres comisionados del IAIP, dijo a Contracorriente que la oficina de información pública entregó estos reconocimientos «con base en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública», pero, además, agregó que existió la necesidad de explicar con mucho detalle el caso de Invest-h.
No obstante, Lester Ramírez, director de Gobernanza y Transparencia de la Asociación por una Sociedad más Justa (ASJ), dijo a Contracorriente que es cuestionable la información que Invest-h publica en sus portales de transparencia.
Lester Ramírez agrega que la LTAIP necesita una revisión y actualización rigurosa para los criterios con los que son evaluadas las organizaciones gubernamentales, tomando en cuenta que esta ley tiene quince años de haber sido diseñada.
Invest-h ha estado envuelta en casos de corrupción durante la pandemia, por su gestión de fondos estatales, estos han motivado al Ministerio Público (MP) para que presente acusaciones ante la justicia hondureña contra algunos de sus exdirectivos.
En efecto, el comisionado Vladimir Mendoza del IAIP aseguró que aunque sí encontraron margen de error en los informes publicados por Invest-h, les dieron a los oficiales de información un «plazo de cinco días para subsanar información por ser de carácter público».
El Comisionado Vladimir Mendoza explicó que «cuando Invest-h no cumplió con la ley, específicamente en lo que correspondía a las cifras de COVID-19, las garantías, los contratos y demás que no estaban publicadas en el Portal de Emergencia COVID-19, fueron iniciados ciertos procesos y denuncias».
Estos procesos que indica la Ley de Contratación de Estado, según indicó el abogado Vladimir Mendoza, concluyeron en que «la poca información recabada fue secuestrada por parte del Ministerio Público».
El Comisionado del IAIP aseguró que aunque sí encontraron margen de error en los informes publicados por Invest-h, les dieron a los oficiales de información un «plazo de cinco días para subsanar información por ser de carácter público».
El Consejo Nacional Anticorrupción (CNA) publicó ocho informes de veeduría de la serie Corrupción en tiempos de pandemia sobre el caso de Invest-h, entre los meses de julio a diciembre de 2020, el mismo periodo que el IAIP evaluaba para otorgar estos premios.
En estos informes el CNA, además de cuestionar la «efectividad» de la comisión interventora, detalló las inconsistencias en las compras que Invest-h realizó, desde compras de mascarillas sin la certificación que correspondía, pagos anticipados a corporaciones, hasta los socios comerciales de las empresas a las que Invest-h les hacía depósitos por compra de materiales e insumos.
Lester Ramírez, director de Gobernanza y Transparencia de ASJ, expresó que el problema no es solo la información cuestionable que Invest-h publica en sus portales de transparencia, sino que la LTAIP necesita una revisión y actualización rigurosa.
Contra el exdirector ejecutivo de Invest-h, Marco Antonio Bográn Corrales, el MP presentó dos requerimientos fiscales en colaboración con la Fiscalía Especial para la Transparencia y Combate a la Corrupción Pública (Fetccop) y la Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC).
El primero, en abril de 2020, se presentó por dos delitos de violación de los deberes de los funcionarios en contra del expresidente de Invest-h, Marco Bográn, y el exadministrador, Alex Alberto Moraes Girón. El requerimiento también citó al guatemalteco Axel Gamaliel López Guzmán por fraude en perjuicio de la administración pública.
La otra acusación contra Marco Bográn se dio en octubre de 2020, cuando fue señalado por el delito de violación de los deberes de los funcionarios y por haber otorgado un contrato de supervisión a su tío Napoleón Bográn, miembro de Consultores en Ingeniería S. A. de C. V. (Cinsa), empresa que supervisaría la instalación de los hospitales móviles.
Con respecto al caso «Cuarentena VIP» la Corte de Apelaciones Penal de Tegucigalpa resolvió revocar las medidas cautelares en contra el exdirector de Invest-h, Marco Bográn y al exadministrador Alex Moraes, por las acusaciones de malversación de fondos.
Un previo reportaje hecho por Contracorriente explica cómo confabularon, desde la aprobación presupuestaria en febrero de 2020, la oficina del presidente Juan Orlando Hernández, el Congreso Nacional (CN), y ELMED Medical Systems INC mejor conocidos como HospitalesMoviles.com, corporación ligada al guatemalteco Axel López para concluir, en medio de ilegalidades, en el millonario fraude de los siete hospitales móviles adquiridos entre marzo y abril del 2020.
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A raíz de la destitución de Marco Bogran, el ministro secretario privado de la Presidencia de la República, Ricardo Cardona, juramentó el 24 de julio del 2020 a los miembros de la junta interventora de Invest-h, integrada por José Ernesto Leva Bulnes como comisionado presidente, José Gustavo Boquín Suárez y José Alberto Benítez Portillo, quienes lideran desde ese día la oficina de inversiones por 180 días con opción de ampliar el tiempo hasta que cumplan los objetivos de «sanear la situación administrativa, financiera y funcional de Invest-h».
Reconocimientos del IAIP
Además de Invest-h, recibieron reconocimientos 171 de las 298 corporaciones municipales a nivel nacional por el 100 % de información publicada en el Portal Único de Transparencia.
Carlos Cano, representante de la Amhon durante la ceremonia, admitió que tales reconocimientos «no reflejan la total y absoluta transparencia de cómo y qué hacemos con los fondos», sino que es, más que nada, una celebración al «derecho humano que tiene todo ciudadano de tener acceso a la información».
El IAIP es la oficina de Gobierno que se encarga de vigilar la publicación de la información, rendición de cuentas, gestión y financiamiento de las 428 instituciones adscritas al Estado de Honduras.
De las 428 instituciones de carácter público que evaluó el IAIP basándose en la Ley de Transparencia e Información Pública (LTAIP), tan solo 266 oficinas gubernamentales cumplieron con los requerimientos de la ley en los Artículos 4 y 13.
Con respecto al Portal Especializado para los huracanes ETA e IOTA, evaluaron 94 instituciones públicas de las cuales 55 cumplieron con los requerimientos. Del portal asignado para la emergencia COVID-19, cumplieron con las bases legales 210 de 322 instituciones de Gobierno.
Estos métodos incluyen «subsistemas con suficiente soporte humano y técnico, sistematización de la información, la prestación de un servicio de consulta y el acceso por los ciudadanos, así como su publicación cuando sea procedente a través de los medios electrónicos o escritos disponibles», según el Artículo 5 de este cuerpo legal.
La LTIAP estipula la transparencia de información como el conjunto de disposiciones y medidas que garantizan la publicidad de la información relativa de los actos de las instituciones obligadas y el acceso de los ciudadanos a dicha información. Esto significa que la información se evalúa según su publicidad, no según su autenticidad o legitimidad.
Entre estos reconocimientos, el Comisionado Moncada le entregó al Comisionado Presidente de Invest-h, José Ernesto Leva, tres reconocimientos correspondientes a los meses de julio a diciembre de 2020.
Aunque en el Portal Único del IAIP se encuentran publicados 1,103,158 documentos de carácter público que, según la ley, son para consulta de los ciudadanos, la legitimidad, veracidad y autenticidad de ellos no es segura.
Según Lester Ramírez el hecho de que no exista garantías con la información se debe a la «injerencia y componente político que tiene esta oficina de Gobierno que de hecho elige la cámara legislativa». Agregó además que el acceso a estos documentos, aunque sean públicos, en ocasiones es restringido, por lo que «se deben mejorar los lineamientos para los portales de información».
