Las irregularidades en el costoso Censo Nacional Electoral

Texto: Ana Irías

Fotografías: Martín Cálix

Después de que el Consejo Nacional Electoral (CNE) hiciera público el Censo Electoral Provisional del Registro Nacional de las Personas (RNP), algunos hondureños reportaron  irregularidades por medio de las redes sociales. 

Algunas de las denuncias más recurrentes de irregularidades en el nuevo censo es el cambio de los centros de votación. Gerson Gómez, un ciudadano que denunció en redes sociales reportó que le cambiaron su domicilio luego de enrolarse.  «¿Esta es una forma de desalentar el voto? A mí me tocaba votar en el Fondo Hondureño de Inversión Social (Fhiss) y tras el enrolamiento para la nueva Identidad, me están mandando a votar a Altos de Santa Rosa. ¡PÍCAROS!», expresó en su cuenta de Twitter. 

Asimismo, el CNE emitió un comunicado el pasado lunes en donde denunció que no era posible validar 500,000 huellas por irregularidades que corresponden a personas enroladas hasta el 30 de noviembre. «Estos reclamos radican y tienen su origen en la base registral elaborada por el RNP, a quien compete su solución inmediata»,  indicó en el texto el CNE, que además solicitó un plan de emergencia para resolver a tiempo los reclamos y un calendario con las fechas de finalización del enrolamiento. 

Roberto Brevé, comisionado presidente del RNP, sostiene que se está trabajando en cada uno de los reclamos que la ciudadanía realiza por medio de la base de datos en línea, prometiendo «esta semana tener resueltos los reclamos» y afirmando que pese a estas inconsistencias se han «logrado eliminar los traslados electorales fraudulentos y los subregistros de fallecimientos». 

El 1 de diciembre de 2020 fue entregada la base registral de los ciudadanos enrolados en todo el país al CNE, para que el organismo que regula a las organizaciones políticas iniciara la elaboración del censo electoral provisional de los comicios primarios e internos del 14 de marzo de 2021. Pese a que este debió ser entregado el día anterior, los comisionados del registro aseguran que la llegada de la pandemia ha sido un detonante para no cumplir con los días pactados para la entrega de todo el proceso de enrolamiento. 

Arístides Mejía, expresidente del desaparecido Tribunal Supremo Electoral (TSE), manifiesta que no se ha tenido el tiempo suficiente para realizar todo el trabajo que este proyecto requiere: «por lo tanto la solución está en que el CNE y el RNP se pongan de acuerdo sobre qué lista se va a utilizar para las próximas elecciones» y solicita que no se ponga en riesgo la democracia de la cual se necesita «para salir de la crisis y de este régimen autoritario que ha durado tanto tiempo».  

Un hombre realiza el proceso de enrolamiento en un puesto móvil que ha habilitado el Registro Nacional de las Personas en un centro comercial de la capital hondureña. Tegucigalpa, 9 de diciembre de 2020. Foto: Martín Cálix.

Preocupación por denuncias contra el Proyecto identifícate  

Luis Daniel León, director del Instituto Holandés para la Democracia, manifiesta que las irregularidades denunciadas en el proceso de la nueva identidad se deben a varios factores como el inicio tardío del mismo y la pandemia del COVID-19.  «Recordemos que todos estos problemas no permitieron que se probará de manera correcta el sistema, por lo cual era ciento por ciento seguro que iban a existir problemas en la implementación del enrolamiento», dijo a Contracorriente. 

León destaca que lo más preocupante de estas denuncias es que este nuevo proceso de identificación es la plataforma para lograr un proceso electoral confiable «es decir, que si los muertos votaran, debemos de tener la prueba de quien colocó la huella por ese muerto, así que quien haga este tipo de denuncia debe de tener un respaldo», establece León, quien pide valorar el interés de los comisionados del RNP  de intentar finalizar este proyecto «cuando nosotros tenemos como costumbre que las instituciones del Estado no les importe cumplir con los procedimientos y los procesos».  

 

Rolando Kattan, miembro de la junta interventora del Registro Nacional de las Personas, durante el lanzamiento del proyecto de identificación.Tegucigalpa, 5 de septiembre de 2020. Foto: Martín Cálix.

Puntualiza que los fraudes electorales no solo se realizan con el tráfico de identidades, explicando «que estos se hacen en las mesas donde cuentan los votos y se llena el acta, es decir, el compromiso está también en los partidos políticos porque son los que cuentan los votos y llenan las actas». 

Salvador Nasralla, candidato presidencial del partido Salvador de Honduras (PSH), ha solicitado la suspensión preventiva del proceso de identificación Identifícate, por las diferentes anomalías denunciadas y porque asegura que se ejecutará un fraude electoral. 

«Hemos denunciado que en este proceso incluirán a más de 2 millones de personas muertas en una base de datos electoral, que servirá para montar el fraude en el próximo proceso primario y general», puntualizó Nasralla.

Rafael Jerez, oficial jurídico de la Asociación para una Sociedad más Justa (ASJ), manifiesta que como veedores del proceso «podemos acreditar que las cosas se están haciendo bien, hasta el momento ha habido voluntad del registro, pero deben de informar a la población qué pasó para que se dieran estas anomalías, porque si no lo hacen entonces la gente no tendrá confianza y esto debilita la institución y la credibilidad del proceso también».

El nuevo Censo Electoral busca tener una nueva base de datos tanto en el Registro Civil y de Identificación, ya que ambas bases han presentado diversas inconsistencias, por ejemplo, que los nombres de los ciudadanos estén mal escritos, aunque el mayor reto ha sido eliminar de sus bases a los muertos y migrantes, un proceso necesario a pocos meses de las próximas elecciones del 2021 en Honduras, a desarrollarse en marzo y en noviembre.

El nuevo censo electoral se ha creado con el fin de evitar una nueva crisis política electoral, después del conflicto del 2017, cuando el TSE anunció en determinado momento que con un 57.19 % estaba ganando la presidencia el candidato de la alianza política, Salvador Nasrralla, que encabezaba una oposición conformada por el Partido Libertad y Refundación y el Partido Innovación Nacional y Unidad Social Demócrata (PINU-SD). Pero se reportó la suspensión de la energía eléctrica en las oficinas del TSE y  posteriormente se anunció que la tendencia se había revertido y que el ganador de dichas elecciones era el entonces presidente de la república, Juan Orlando Hernandez, candidato en una reelección ilegal por el Partido Nacional de Honduras. 

El fraude generó la indignación de la sociedad hondureña que salió a las calles a denunciar, lo que desató los toques de queda a nivel nacional, el despliegue de las FF. AA. para reprimir a la población que se manifestaba, cobrando la vida de 23 hondureños, 22 que ejercieron su derecho a la protesta y un agente de la policía, según datos del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (Oacnudh) en Honduras. 

En 2018 continuó la crisis, que llevó a la intervención del RNP, con el fin de reestructurar, modernizar y estructurar la institución, luego de que el Ministerio Público diera a conocer que existían 30 líneas de investigación y 80 denuncias relacionadas con el tráfico de identidades y actas de defunción por parte de los empleados de la institución.  

Firma de convenios y avances del Proyecto Identifícate 

En mayo de 2019 el RNP firmó un convenio con ORACLE de Centroamerica, S.A. con vigencia de 37 meses, quien es el proveedor de los servicios de software por un monto de 7,620,353.55 de dólares (185,936,626.62 de lempiras). 

En julio del 2019 el RNP firma un convenio con el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) con el fin de iniciar el proyecto Identifícate con la meta de enrolar a 5.5 millones de hondureños. 

En un centro comercial de la capital hondureña, empleados del Registro Nacional de las Personas, ayudan a los ciudadanos a realizar el proceso de enrolamiento para tramitar el nuevo documento de identidad que deberá estar listo para el nuevo proceso electoral en el país. Tegucigalpa, 9 de diciembre de 2020. Foto: Martín Cálix.

El documento acordaba apoyar con la adquisición de equipo, materiales y servicios para el RNP, y la capacitación del personal de campo para el manejo de los kits para el enrolamiento digital biometrico, asimismo como la impresión del nuevo documento nacional de identificación (DNI). El 19 de julio da inicio oficialmente el Proyecto Identifícate y a la vez se da a conocer que este mismo tiene su finalidad el 30 junio del 2021. 

En marzo del 2020 se oficializó el inicio de la etapa de enrolamiento y el 22 de agosto se da a conocer que el grupo THALES  ubicado en Polonia era el ganador del proceso de licitación para fabricar la nueva DNI, el contrato firmado fue de 11,157,750 dólares (274,480,65). 

Costo millonario del proyecto identifícate 

El Proyecto Identifícate, ejecutado en tramos A, B y C, tiene un presupuesto de 70,775,453 dólares (aproximadamente 1,740,000,000 lempiras) de los cuales 63,428,381 de dólares (1,522,281,144 lempiras) corresponden a un préstamo BCIE, 7,347,072 de dólares (176,329,728 lempiras) del presupuesto nacional y 242,978 de dólares (5,831,472 lempiras) en aportes en especie del PNUD, que es quien se encarga de la administración y ejecución de los fondos, con base a sus políticas y lineamientos. 

El Proyecto cuenta con 1500 kits de enrolamiento, 65 capacitadores, 55 coordinadores departamentales, 429 supervisores y 3717 enroladores para desarrollar el trabajo en campo. 

Por ahora se desconoce si el oneroso proyecto, que en teoría busca recoger, actualizar y procesar la información de las huellas dactilares de los ciudadanos hondureños mayores de 17 años, tendrá frutos para mejorar el sistema democrático en Honduras.



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